按适当的步骤推进工作。
本指船在缓流中慢慢前进。后比喻稳步前进。
步：古时五尺为步；步步：表示距离近；营：军事营垒。军队每前进一步就设下一道营垒。比喻行动谨慎；防备严密。现常用来比喻行动、做事谨慎；稳扎稳打。
