比喻生产不够消费。也比喻机构臃肿，行动不灵。
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āi
tiān gāo huáng dì yuǎn
原指偏僻的地方，中央的权力达不到。现泛指机构离开领导机关远，遇事自作主张，不受约束。
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元老：资格最老，声望最高的老臣。原指受三世皇帝重用的臣子。现在用来指在一个机构里长期工作过的资格老的人。
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掉：摇动。尾巴太大，掉转不灵。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。
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朝廷：君主接受朝见和处理政事的地方，也指以君主为首的中央统治机构或君主的代称。指处于偏安局面、狭小范围的中央政权
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āi
zài guān yán guān,zài fǔ yán fǔ
官：古代保存档案文件的机构；府：古代保存财货的机构。指处在什么样的地位就说什么样的话
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