因：随顺；制：制定；规定；宜：适当；合宜。根据各地的实际情况；采取适宜的措施。
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因：根据；制：制定；宜：适当。根据不同时期的具体情况，采取适当的措施。
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因：依据；制：制定；宜：合适。根据人们的不同情况，采取适当的方法解决问题。
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因：根据；制：制定；宜：适当。根据不同的事情，制定适宜的措施。
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孤：孤立；陋：鄙陋。孤立的秦朝，鄙陋的宋朝。指制定了在于企图巩固而结果却削弱了中央政权的错误方针
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成：制定；形成。一经形成；永不改变。指守旧不变或固守陈法。
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庙堂：指古代帝王祭祀、议事的场所。指文官儒将在庙堂中制定出决定胜改的策略。
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谋：计谋；划：筹划。制定计谋策略。指为人出主意。
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计：计策；计谋；安：怎样。计谋将怎样制定呢？
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深文：制定或援用法律条文苛细严峻；罗织：虚构种种罪名，对无辜者加以诬陷。指苛刻地或歪曲地引用法律条文，把无罪的人定成有罪
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深文：制定或援用法律条文苛细严峻；劾：揭发罪状。以巧妙手段，罗织罪名，陷人于罪
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运筹：筹划；策划。帷幄：军中营帐。原指在营帐中谋划制定作战的方法策略。
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