福：护佑。为国家和人民造福谋利
谓富裕民生物尽其用。语出《书·大禹谟》：“正德，利用，厚生，惟和。”蔡沉集传：“利用者，工作什器，商通货财之类，所以利民之用也。厚生者，衣帛食肉，不饥不寒之类，所以厚民之生也。”
对国家、对人民都有利。
利：利益。国家的利益和人民的幸福
